妇联组织服务妇女创新创业的实践与探索
上虞市妇女联合会
（2009年5月）
近年来，随着城市化进程的不断推进和农村改革的不断深化，越来越多的农村妇女从土地中解放出来，她们有强烈的创业就业意愿，却苦于找不到合适的创业就业门路。“全民创业、全面创新”战略口号的提出，使广大农村妇女看到了新的希望，予以她们无限的创业热情和勇气。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，上虞市妇联把党和政府的中心工作及妇女群众的切身利益充分结合起来，抓住创业创新工作主线，充分发挥各级妇女组织的作用，积极实施“巾帼创业创新行动”，帮助妇女群众搭建平台、拓宽渠道、提供帮扶，推动城乡妇女投身“创新创业、富民强市”的伟大实践，极大地增强了妇女组织的凝聚力、影响力。
一、妇联组织服务妇女创新创业的主要做法
1.发展来料加工，拓宽创新创业渠道。市妇联主动出击，对来料加工的供需情况进行摸底调查，建立信息数据库，实行动态管理，并利用数据库信息帮助妇女姐妹联系业务。召开发展来料加工现场会，开展来料加工技能培训，表彰“十强”来料加工点（厂）和经纪人，推动来料加工业发展。各级妇联主动与阳光、卧龙、友谊菲诺等一些大企业、大集团联系协商，推进规模企业产品配套协作本地化。如由卧龙集团妇联牵线把企业线包装产品车间设在下管镇，解决了150多名妇女就业；长塘镇妇联积极联系阳光集团、正元袜业等企业，在该镇回篁村、谢憩上堡村建立了加工点，帮助女经纪人联系接洽业务，带领她们前往崧厦镇、东关街道、绍兴周边县市等地的企业洽谈业务；市妇联与岭南乡妇联积极帮助该乡许岙村与世纪阳光控股有限公司建立的加工点寻找合适的厂房，还帮助筹款修建厂房，并向阳光公司争取到免费使用的机器设备，请公司技术员进行技术指导。如今许岙村内一百五十多名闲散妇女都有了工作，加工点年加工费达100万元，人均单项性收入达7000元左右。
2.整合各方资源，搭建创新创业平台。积极开展“春风送岗位”活动。市妇联主动与市劳动和社会保障局协商联系，至今已举办了四期妇女就业专场招聘会，免费为企业和待业妇女搭建招工、就业平台。各级妇女组织通过报刊、电视、网络、宣传资料等媒介广泛宣传推介招聘活动，发动大中型企业在市人才市场设摊招聘，发动广大农村妇女踊跃应聘。曹娥、小越、道墟等乡镇（街道）妇女干部亲自带队前往招聘现场，带领求职妇女向企业咨询了解岗位条件、企业情况、工资待遇等事项。今年的招聘会上，56家企业共提供就业岗位2837个，达成就业意向1552人。积极建立女大学生就业见习基地。各级妇联充分利用市女企业家协会资源优势，争取女企业家对女大学生创业就业的支持，优先为女大学生创业就业提供岗位、提供实践锻炼的机会，缓解高校毕业生就业压力。
3.优化服务手段，加强创新创业帮扶。开展“项目牵手”活动。各级妇联帮助农村妇女因地制宜发展高效农业、特色农业、生态农业和加工产业，主动请市农牧渔业局、科技局、科协、政研室等部门帮助女能手们理清发展思路、策划项目方案、进行技术指导、提供政策咨询，及时帮助解决项目实施过程中的困难问题，两年来帮助女能手们争取到省、市级项目扶持75个，扶持资金650多万元。开展“资金牵手”活动。市妇联与市农村合作银行多年联合开展巾帼创业女能手小额信贷工作，为各类女能手提供创业资金。各级妇女干部深入农户、生产基地、专业合作社，了解女能手的信贷意向和生产经营状况，帮助她们合理申请信贷资金。至今全市共有115名农村妇女获得了此项贷款，总贷款额度近千万元。今年又为46名创业女能手发放信用贷款517万元。开展“姐妹牵手”活动。各级妇联积极发动女企业家、巾帼创业女能手、巾帼示范岗、机关妇委会、村妇代会与贫困妇女儿童开展结对帮扶活动，在实际生产生活上给予贫困妇女儿童关心和帮助，全市共结帮扶对子354对。组织开展“岗村结对促和谐、巾帼共建新农村”活动，目前全市已有19个文明岗与村妇代会结成对子，实现资源共享，促进城乡统筹协调发展。
4.开展教育培训，提升创新创业能力。市妇联实施“万名妇女培训行动”，联合市劳动和社会保障局、农林渔牧局、科技局等部门，依托农函大、成校、妇女科普协会等阵地开展培训活动。多年来已开设科技创新、家政服务、法律法规等多种培训班，培训农村妇女4.5万人次，实现就业转移2.4万人。各乡镇、街道妇联纷纷组织开展不同类型的技能、文化培训活动，如曹娥街道妇联连续多年举办“百名社区女工手工操作技能比武”活动，至今有400名女工参加了比武；沥海镇妇联组织举办的家政业务培训班，通过理论考试和实践操作巩固培训成效；丰惠、梁湖、章镇、上浦等乡镇妇联也多次举办茶叶制作、花卉养殖、农作物种植等实用技术培训班；上浦镇妇联利用村级农民科普学校这一阵地，开设短期、一年制、学历教育等多种形式的培训班，使基层妇女干部群众有效掌握经济、金融、管理、计算机操作、政策法规等多方面知识，不断提升综合素质。此外，各级妇联积极挖掘树立先进典型，利用电视、报刊、网络等媒体对优秀女企业家、女能手、创业成功女大学生等典型代表进行大力宣传表彰，激发广大妇女姐妹的创业激情，激励她们学先进、赶先进。
二、工作取得的成效
1.培养了一支高素质、会管理、善经营的女性人才队伍。几年来，在党委政府对女性人才的关心重视下，在各级妇联组织开展的各类教育培训的推动下，我市已涌现出一大批女劳动模范、“双学双比”女能手、女营销大户、巾帼创业示范标兵等。现有绍兴市级以上“双学双比”女能手、妇女营销大户、农民女状元共25人，119名女性党政领导干部、经营管理人员、专业技术人才、农村实用人才纳入市女性人才库，80余名女企业家成为市女企业家协会会员，110名农村创业女能手成为市农村妇女科普协会会员。
2.壮大了一批“妇字号”生产基地、农业龙头企业、专业合作社。通过各级妇联组织及有关部门单位在政策、项目、资金、技术、信息、人才等方面给予的多种帮扶措施，一批科技含量高、产业关联带动作用大、具有地方特色和比较优势的“妇字号”农业龙头企业、专业合作社、“双学双比”示范基地、农家乐等在我市发展壮大起来，“妇字号”产业规模不断扩大。我市现有市级“妇字号”经济实体近100家，绍兴市级以上“双学双比”示范基地、“妇字号”龙头企业、示范专业合作社、农家乐共39个，不仅促进了农业现代化发展，而且扩大了“妇字号”产业的品牌知名度。
3.富裕了一方妇女群众，促进社会稳定和谐。创新创业最终目的是促进农村妇女增收致富。近年来，通过培育发展来料加工业，帮助妇女寻找就业门路，提高妇女创业就业能力，帮助解决创业过程中的难题问题等措施，广大妇女群众创新创业热情高涨，创新创业成果明显。目前全市共有来料加工点（厂）346家，女经纪人321人，从业妇女5万多人，形成了服装绣品、编（钩）织、灯具、电器、伞件、手套加工等块状经济，年加工业务费达8800余万元，人均年收入为7000—8000元。广大群众生活富裕了，一心想着发展了，那些不稳定不和谐因素就大大减少了，农村“平安家庭”创建面达98%。
三、工作体会和启示
1.党委政府的重视支持是做好妇女工作的重要保障。妇女工作是一项社会系统工程，仅仅依靠妇联自身的力量是远远不够的。正是因为有了各级党委、政府对妇女工作的重视关心，对妇女创新创业实践活动的鼓励支持，妇联组织才有了做好妇联各项工作的坚强后盾，才能义无返顾地在工作中勇敢探索创新。
2.发挥妇女群众主体作用是做好妇女工作的关键因素。广大妇女群众是妇联的工作对象，更是各项工作的参与者和主力军。我市各级妇联组织把谋求最广大妇女群众的根本利益作为妇联全部工作的出发点和归宿，在工作中充分肯定妇女群众的聪明才智，激发她们的参与热情，发挥她们的主体作用。广大妇女已成为经济社会建设的一支重要力量，并取得了比较显著的成果。
3.加强妇联干部队伍建设是做好妇女工作的前提和基础。一支高素质、强能力、懂业务、肯作为的妇女干部队伍是做好妇联各项工作的基本条件。我市各级妇联组织十分注重干部队伍建设工作，实行村级妇女委员专职专选，加强对妇女干部的教育管理，建立健全考核激励制度，加强干部作风建设，积极培养年轻优秀女后备干部，妇联干部队伍结构日益优化、素质日益提升、工作能力日益增强。正是有了这样一支精干高效的干部队伍，才使得妇联各项工作有声有色地开展起来。